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第一條為推進政府采購領域信用體系建設,壓實采購人主體責任,加強采購人采購行為監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號)、《財政部關于印發(fā)〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》(財庫〔2016〕198號)和《黑龍江省財政廳關于印發(fā)〈黑龍江省政府采購基本行為暫行規(guī)范〉的通知》(黑財規(guī)審〔2020〕13號)等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的采購人是指使用財政性資金依法在黑龍江省內進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。
第三條 采購人評價行為根據(jù)程度輕重劃分為一般評價行為和重點評價行為(《評價表》中標注★)兩個等級。
重點評價行為是指采購人違反政府采購領域法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定,需要承擔法律責任的行為以及嚴重影響政府采購公平高效開展的行為。
一般評價行為是指除前款所規(guī)定的重點評價行為之外,采購人違反政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,破壞政府采購市場正常秩序,影響政府采購活動公正公平高效開展的行為。
第四條 采購人信用評價周期為半年。采購人信用評價包括采購行為相互評價、監(jiān)督檢查考核評價和履約驗收相互評價。
第五條 信用評價滿分為300分,其中:采購行為相互評價100分,監(jiān)督檢查考核評價100分,履約驗收相互評價100分。
第六條 信用評價通過黑龍江省政府采購電子監(jiān)管平臺(以下簡稱監(jiān)管平臺)實施。政府采購相關當事人應當及時、客觀、公正、準確作出信用評價,不得惡意評價。省財政廳將惡意評價行為列入監(jiān)督檢查考核范圍。
第七條 信用評價結果作為對采購人監(jiān)督管理的重要依據(jù)。